W minionym tygodniu Najwyższa Izba Kontroli opublikowała pokontrolny raport dotyczący nadzoru nad działalnością specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych prowadzonych przez Starostwo Powiatowe w Opatowie. Inspektorzy wystawili ocenę negatywną. Przyglądano się: organizacji wewnętrznej w ośrodkach, gospodarce finansowej, gospodarowaniu majątkiem trwałym oraz procedurom dotyczącym zasad żywienia wychowanków ośrodków.
Inspektorzy podczas kontroli zwrócili m.in. uwagę, na to, że mimo zapisów statutu powiatu opatowskiego, Zarząd Powiatu Opatowskiego nie uchwalił regulaminów organizacyjnych, określających organizację i zasady funkcjonowania owych ośrodków.
Kontrola wykazała szereg nieprawidłowości w działalności ośrodka w Jałowęsach, polegające na braku dokumentacji opisującej przyjęte zasady rachunkowości, nie przeprowadzeniu w wymaganym terminie inwentaryzacji majątku trwałego, oraz niestosowaniu, w zakresie żywienia wychowanków, procedur bezpieczeństwa zawartych w systemie HACCP.
NIK zwróciła też szczególną uwagę na to, że Starostwo Opatowskie znacznie ograniczało zakres kontroli przeprowadzonych w ośrodkach, które nie obejmowały m.in. przestrzegania zasad właściwego wydatkowania środków publicznych, w tym stosowania przy dokonywaniu zakupów przepisów o zamówieniach publicznych.
NIK zwrócił też uwagę, że koszty działalności ośrodków zwiększały się w kolejnych latach i wyniosły: 5.450,3 tys. zł w 2007 r., 5.803,3 tys. zł w 2008 r. i 5.286,3 tys. zł za 10 miesięcy 2009 r. (planowane – 6.269,5 tys. zł).
Główną pozycję wydatków stanowiły wynagrodzenia, w tym wynagrodzenia osobowe personelu i pochodne od tych wynagrodzeń. Co ciekawe, w 2009 r., w porównaniu chociażby do roku 2007 zmniejszyła się liczba wychowanków.
Marek Gołasa ze Starostwa Opatowskiego twierdzi, że wszystkie wnioski pokontrolne już zostały zrealizowane.
-Jeżeli chodzi o regulaminy organizacyjne ośrodków, to zostały one dostosowane do wymogów -mówi naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki, M. Gołasa. Aktualnie są one opiniowane przez Zespół Radców Prawnych i na najbliższym Zarządzie Powiatu zostaną przyjęte. Co do inwentaryzacji nie przeprowadzonej w terminie, co dotyczyło ośrodka w Jałowęsach, to spis z majątku trwałego został w maju zakończony.
Odnośnie nie stosowania procedur w zakresie wyżywienia wychowanków powiem, że w każdym naszym ośrodku zostały wprowadzone i są stosowane normy HACCP. Dyrektorzy zostali w tym zakresie przeszkoleni i mają specjalne certyfikaty.
Jeżeli zaś chodzi o kontrole finansowe i organizacyjne w ośrodkach, to w 2010 r. zaplanowaliśmy kontrole w zakresie finansów i audytu wewnętrznego. Dębno - w maju, Niemienice - w czerwcu, Sulejów - we wrześniu. Jałowęsy skontrolowane zostały w styczniu, a więc jeszcze w trakcie kontroli NIK.
Jako wydział oświaty zaplanowaliśmy cztery kontrole dorywcze. Jedna odbyła się w czerwcu w Sulejowie. Pozostałe zrealizujemy w okresie od września do końca 2010 r.
